近年来，格尔木市以办人民满意教育为宗旨，广大教师和教育工作者立足本职，扎实工作，转变工作作风、推进综合改革、改善办学条件、促进教育公平、提高教育质量上下工夫，真抓实干，锐意进取，我市教育体制机制改革工作扎实有序推进，成效显著。

一、深入推进招生制度改革，实行“阳光招生”促教育公平

为深入推进高中招生制度改革，均衡招收普通高中和中职学生，促进普通高中和中等职业教育均衡发展，全面提高高中教育教学质量，制定了《格尔木市普通高中均衡招生及录取办法（试行）》、《格尔木市普通高中招生录取方案》，探索基于学业水平考试的多元评价制度，按比例招收普通高中和中职学生，促进普通高中和中等职业教育均衡发展。综合考虑中考成绩总分、各分数段学生人数、男女生比例、是否本地户口等因素，推进各高中学校均衡招生，均衡发展，促进教育公平，提高教育质量。我市严格执行《义务教育法》等法律法规，义务教育阶段学生实行免试就近入学，普通高中和中等职业学校招生比例维持在5.5:4.5，很好的落实了考试招生制度。继续深化探索普通高中招生制度改革，进一步推进初中学生综合素质评价工作，并将评价结果作为高中招生录取依据之一，逐步改变以分数为唯一录取依据的做法。

2017年8月，市教育部门制定下发了《格尔木市义务教育招生入学实施办法（试行）》，确定了阳光招生的方案，坚持公平、公正、公开原则，分学区划片招生，分类别、分批次依次就近入学或相对就近入学。各义务教育学校通过网络、微信等多种渠道宣传招生信息、招生程序与办法等，让家长充分知情，按规定依序入学，确保了正常的招生秩序。同时，要求各学校对招生报名所需各项材料进行认真检查核查，严防弄虚作假，并组织召开阳光招生工作会议，对各学校负责招生的相关人员进行面对面谈话提醒，提前打好“预防针”。我市普通高中实施“人数、分数基本均衡，适当兼顾家庭住址”的招生政策，出台了《格尔木市教育局普通高中招生录取方案（试行）》，按统招生、三限生、均衡生依次分入三所普通高中，阳光教育迈出了新的一步。

二、深化学前教育改革，加快普惠性民办幼儿园认定

（一）加大公办幼儿园建设力度，不断丰富学前教育公共服务资源。为改变我市学前教育发展相对滞后的现状，给广大市民提供更多优质学前教育资源，我市紧紧抓住国家和省上实施三期学前教育三年行动计划的有利时机，制定了优先普惠发展学前教育的方针，大力兴建公办幼儿园，2010年建成了“六一”、“昆仑”两所公办幼儿园，2013年新建了“郭镇中心双语”和“郭镇新华双语”2所幼儿园，2014年新建了大格勒幼儿园，2015年新建了“新蕾”、“民乐”、“星月”、“西村”、“富源村”5所幼儿园，2016年新建了“春晖”、“盐湖”、“蓝天”、“旭日”、“长江源”五所幼儿园，2018年开办园区幼儿园，市属公办标准化幼儿园达到17所。这17所幼儿园遍布城乡牧区，基本构建起城乡一体的公办学前教育公共服务体系；设计先进，环境优美，设施齐全，全部装备了电教设备，电教化普及程度高，每个班级都配备有65寸的触摸一体机，通过优化教学手段，丰富了幼儿教学活动；这些都为我市学前教育发展史添上了浓墨重彩的一笔，也为格尔木地区学前教育优先普惠发展奠定了坚实的基础。

（二）加大幼儿教师队伍建设力度，提高学前教育质量。为缓解学前教育师资短缺的困境，我市将公办幼儿园纳入公共财政保障体系，为每个新开办的幼儿园提供数十万元不等的开办费，使其顺利招生开办，实现了由输血到自我造血的转化。同时，积极争取有关部门支持，开展政府购买学前教育保教岗位服务试点，并不断扩大试点范围，不断破解学前教育师资紧缺困局。在满足师资基本需求的基础上，我市高度重视学前教师师资培训，组织全市学前教育教师参加“国培”等培训，每年邀请南京康轩集团来我市举办为期一周的教材和专业培训，师资水平得到迅速提升。坚持把师德师风建设作为教育行风建设的重要内容，通过评选表彰“十佳”、“名师”等方式，采取制度规范、典型引领、表彰奖励等多种激励措施，选派大批优秀教师到国内著名高校、教育发达地区等接受高水平、高规格的培训等手段，有效提高了全市幼儿教师队伍的整体水平。

（三）健全和规范幼儿园管理机制，促进学前教育科学发展。深化幼儿园内部管理体制改革，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。完善幼儿园目标管理和绩效管理机制，健全园务公开制度，加大幼儿园常规管理和平安校园建设力度，强化考核评估并注重运用，促进学前教育事业健康发展。认真执行15年免费政策，切实落实各项教育优惠政策，让党和国家的关爱惠及每一名幼儿。制定和完善幼儿园安保方案，加大物防技防人防投入，每园配备2名以上专职保安，定期对幼儿园周边环境进行综合治理，高度重视幼儿园食品安全管理，切实保障幼儿饮食安全，并加大交通安全教育的宣传力度，全力保障师生交通安全，建立健全各项安全管理制度和安全责任制，落实相关安全措施，杜绝各类安全事故的发生。坚持将学前教育列入教育督导范围，积极开展督导评估，促进办园行为规范化。进一步规范办园行为，加强对幼儿园办园行为的监督和指导，制定并健全了幼儿园办园标准、评估细则等制度。

（四）重视幼儿教材规范管理，推广使用统一教材。我市从2016年春季开始，在全市幼儿园统一推广使用南京康轩集团出版的教材，一举扭转了幼儿教材混乱的局面，有效改变了“小学化”倾向，提高了办园质量。今年春季开学，南京康轩文教集团的老师对我市21所各级各类幼儿园的288名幼儿教师进行了专项培训，随后又深入到各幼儿园进行了为期4天的入园培训，使我市广大幼儿教师学到了很多新的教学理念和实用的教学方法，受益匪浅。

（五）大力发展普惠性民办幼儿园。积极探索建立通过政府购买服务引导民办幼儿园普惠优质发展的激励机制，鼓励民间资本开办民办普惠性幼儿园。同时，严厉打击无安全保障、不合规的民办幼儿园，及时关停相关隐患较大的无资质幼儿园，积极引导条件较好的民办幼儿园不断完善条件，合规、合法办园。

三、深化推进“大教研”， 稳步推进智慧教育

（一）加大城乡教师交流，深入开展“大教研”活动。始终坚持城乡教育资源共享和优势互补，积极促进城乡学校教师帮扶交流。上半年，制定了《教育系统城乡学校中层干部挂职交流培养工程实施方案》，将市区学校中思想政治素质好，教育教学水平高，综合业务能力强的中层干部，派往全市乡镇中小学校之间进行帮扶、交流和锻炼，帮助农牧区学校不断提升教育教学水平，有效推动城乡教育实现均衡发展，并积极组织全系统各级各类人员在2018年上半年参加各类培训共计200余人。同时，继续大力推行“大教研”，在全市各学段各学科精选具有突出潜能的优秀教师作兼职教研员，开展融教学与研究于一体的教研工作。通过以研促教，以教带研，实现全市城乡教研工作“一盘棋”的格局，有效发挥名师示范和辐射引领作用，推进全体教师尤其是农牧区教师的专业化水平和教育教学能力向更高层次迈进，不断提高课堂教学实效和教育教学质量。

（二）稳步推进智慧教育，提升教育质量突破。主动适应“互联网+”时代大环境，在全省率先推行“智慧教育”，并以“大教研”为抓手，以智慧课堂模式构建为突破口，加快推进教育转型升级。以云计算、移动互联、物联网、大数据为特征，打造包括智慧课堂、智慧实验室、智慧管理、智慧校园安全等覆盖教育系统幼、普、高、职全系列的智慧教育生态环境，实现校园智能化管理，以智慧教育推进教育现代化，进而实现“提质减负”目标。积极推进教育信息化基础支撑能力建设，加快推进完善各学校、幼儿园互联网接入、“宽带网络校校通”。全市中小学互联网接入率达到100%，其中30M以上宽带接入比例达到80%以上。统筹推进建设教育资源公共服务平台建设，实现了80%以上的教师和60%以上的学生拥有网络学习空间。

　　四、建立教师诚信评价体系，促进教师师德诚信

2017年8月，全市推开教育系统教师诚信评价体系建设，以培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心“四有”好教师为目标，以建立健全守信激励与失信惩戒机制为手段，从爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习等六个方面对师德师风教师诚信进行考核评价，既坚持正面教育为主，对师德优秀的典型教师进行广泛宣传和表彰，弘扬主旋律，传递正能量，又加大对施教行为不端、从教行为不廉及师德师风问题的查处力度，强化师德管理，旨在使守信者受益、失信者受限，让诚信成为全体教师的行为规范和道德准则，成为维系教育系统乃至整个社会良性发展的共同追求和价值取向，在全市教育系统积极营造“守信光荣，失信可耻”的良好氛围，引导全市广大教师以诚为本、以诚待人、以诚行事、以诚立信，进一步优化教育发展环境，从深层次上解决教育行业存在的各种问题，推动全市教育事业健康科学持续发展。

五、改革职业教育发展模式，开创合作共赢新局面

（一）改变招生方式，壮大职业教育发展规模。彻底放开中等职业学校招生的种种限制，按照立足本市、辐射周边、跨区域招生的原则，允许学校根据全市人才需求自主招生。针对我市兴建盐湖城光伏城、发展学前教育等实际，及时开设化学工艺、电气运行与控制、学前教育等具有需要性、特色性的新专业。抽调骨干教师深入都兰、乌兰、贵德及海东等地区招生，职业办学规模逐年扩大，学校在校生人数从开办时的200余人上升到现在的1500余人。

（二）密切校企联系，提高学生实习就业质量。紧紧围绕我市地区特色产业发展，积极探索职业教育的办学新途径，与青海盐湖工业股份有限公司、青海桥头铝电、青海矿业、庆华矿业、藏格钾肥等为代表的各级各类有实力、上规模的企业建立密切联系，确保职业教育每个开设专业至少有一个行业企业支撑。深入开展走访企业活动，及时了解企业发展状况及用工需求，并向企业推介格尔木职业教育理念、培养目标及专业设置等，加强校企交流沟通，寻求用人合作意向，夯实双方共赢基础。积极搭建校企合作平台，聘请青海盐湖集团总裁、副总裁为格尔木市职业技术学校名誉校长、副校长，共同助推校企合作发展。积极推进引企入校、引技入校、引资入校和引智入校的“四引工程”，协调企业积极参与职业教育发展，并在企业建立相关专业教研室，方便校企交流探讨，提高课堂教学能力，深化校企合作内涵。

（三）合作办学，与青海师范大学共建盐湖学院。2017年初，成功举办了青海师范大学、格尔木市人民政府、青海盐湖工业股份有限公司《共建“盐湖学院”合作框架协议书》签约暨青海师范大学盐湖学院挂牌仪式。该学院是根据国家盐湖产业发展战略，依托青海师范大学化学化工学院师资力量、格尔木市职业技术学校办学条件和青海盐湖工业股份有限公司科研力量，校、政、企联合协办的职业教育学院。主要功能是实施人才培养的“立交桥”，实施“产、学、研”一体化的教育模式，紧密结合格尔木盐湖化工产业结构、产业政策、产业发展和人才规格的需求，大力推行工学交替，积极探索订单培养、创新人才培养模式改革，力求为区域经济发展培养高层次科技研发管理人才和技术技能性实用人才。